此外，白皮书指出，未来3~5年是我国5G商用和应用规模化发展的战略机遇期、发展攻坚期，应遵循产业发展规律，以市场需求为导向，集合产业各方力量，不断完善网络供给能力，加强技术标准持续演进，增强技术产业供给与需求匹配能力，推动个人和行业应用创新发展，构建共生共长、完备稳健的融合生态系统。
具体而言，增强网络支撑能力，夯实高质量发展数字底座。持续提升网络覆盖广度和深度：加快城区室内和流量密集区域网络深度覆盖，利用中、低频段结合拓展农村及边远地区的覆盖广度。逐步构建多频段协同发展的5G网络体系：持续深化5G网络共建共享，推动5G异网漫游试点与推广。推动重点行业5G虚拟专网网络规模的制定：根据行业自身需求，构建适用于行业部署和规模化推广的5G虚拟专网网络架构。
技术标准持续演进，拓宽应用创新可能边界。5G标准发展进入新阶段：数据业务层面，5G-A将增强宽带能力和效率。行业应用需求层面，5G-A将提升面向垂直行业的精细化设计。技术创新演进：在5G中引入人工智能技术，推动无线网络更加灵活、智能化。加强跨行业融合标准体系建设：推进重点行业5G融合应用标准研究制定。明确标准化重点方向，加快实现协议互通、标准互认。
增强产品供给能力，培育壮大新产业新业态。推动面向行业的5G增强技术研发：提高uRLLC、低功耗、高精度定位等5G技术对行业支撑能力。形成5G增强技术的设备产品及解决方案/能力。降低终端模组等关键设备成本。构建5G与行业融合的技术产品体系：推动各行业构建可规模推广的5G应用、网络、终端融合产品体系。促进5G与行业装备和系统的深度融合。加快构建5G虚拟专网产品服务体系：打造5G与现有网络多样化、定制化的整体融合方案，为行业提供5G融合专网级运维服务能力。
激发个人应用创新，带动信息消费快速增长。推动新型终端技术创新推广，如新终端加快普及等。推动数字内容生态变革，加强新型数字内容创作和运营工具开发，推动技术赋能新型内容生产、分发、消费等环节，推进新型内容制作便捷化、优质化、智能化。此外还需培育高品质数字消费新场景。
推动行业应用赋能，助力传统产业数字转型。坚持分类施策原则，待培育行业如金融、水利等积极探索刚性需求，潜力行业如文旅、物流等挖掘应用赋能价值，先导行业如工业、矿山等，加速成熟应用规模落地进程。此外，还需重点探索加强5G赋能行业的业务深度以及加强企业合作推广力度。
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