《欧洲芯片法案》即将完成立法:要与美日韩台展开“芯片外交”


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特别是,该提案规定了促进实施有助于保障欧盟半导体供应安全的具体项目的标准。被欧盟委员会认定为欧盟一体化生产设施或欧盟开放晶圆厂的设施将被视为有助于欧盟半导体供应安全,从而为公众利益服务。

(3) 在成员国和委员会之间建立协调机制,以监测半导体供应,并在半导体短缺时应对危机情况。

这一机制将加强与成员国之间的合作,监测半导体供应,估计需求,预测短缺,触发危机阶段的启动,并通过专门的措施工具箱采取行动。

该危机应对机制,将由委员会评估欧盟半导体供应面临的风险,以及可能引发欧盟范围内警报的成员国预警指标。这将使委员会能够实施紧急措施,例如优先供应特别受影响的产品,或为成员国进行共同采购。

芯片法案报告员Dan Nica(S&D,RO)表示:“我们希望《欧洲芯片法案》能够将欧洲确立为全球半导体领域的重要参与者。预算不仅需要与挑战相称并通过新资金提供资金,而且我们希望确保欧盟在研究和创新方面处于领先地位,拥有友好的商业环境、快速的许可流程并投资于半导体行业的熟练劳动力。我们的目标是确保欧洲的增长,为未来的挑战做好准备,并为未来的危机建立正确的机制”。

芯片联合项目报告员Eva Maydell(EPP,BG)说:“微芯片是欧盟数字和绿色转型以及我们的地缘政治议程不可或缺的一部分。我们呼吁提供新的资金,以反映欧洲芯片行业的战略重要性。欧洲的合作伙伴和竞争对手也在大力投资于他们的半导体设施、技能和创新。我们可能没有美国那么大的财力,但委员会和理事会提供的预算需要反映挑战的严重性”。

将与美日韩台展开“芯片外交”

此次通过的《欧洲芯片法案》内容除了促进半导体研发创新、设置供应链危机早期预警指标等,还有关于第三方合作的条文值得注意。

《欧洲芯片法案》第7条指出,由于半导体供应链的全球化特性,与第三方合作是欧盟寻求半导体生态系韧性的重要条件,因此执委会应在欧洲半导体委员会(European Semiconductor Board)的协助下,与第三方建立伙伴关系。

包括曾在去年访台的欧洲议会副议长毕尔(Nicola Beer)等多名议员,都针对该条提出类似修正案,将“第三方合作”明确纳入,其中就包括中国台湾、美国、日本、韩国。

工业和能源委员会通过的修正条文整合版本增列第7条a款,规定:“执委会代表欧盟,应寻求与理念相近的战略伙伴合作,例如拥有半导体产业优势的美国、日本、韩国及中国台湾,通过‘芯片外交倡议’以强化供应安全、应对断链,并涵盖芯片原料及第三国出口管制等领域的对话协调。”

该条款要求欧盟建立“芯片外交”机制,并与合作伙伴建立投资和贸易协定或其他外交措施,以强化交往关系来确保芯片安全。

值得注意的是,欧盟一直在积极的推动台积电赴欧洲建晶圆厂。在不久前的台积电法说会上,台积电总裁魏哲家在法说会上还首度证实,台积电在评估在欧洲建车用晶圆厂的可能性。

魏哲家透露,“在欧洲我们正在与客户和伙伴接洽,将根据客户需求和政府的支持水准,评估建立专注于车用技术的特殊制程晶圆厂的可能性。”

台积电代表团曾已于去 10 月前往德国萨克森州讨论在那里建造晶圆厂的可能性,几周后,台积电称“目前没有计划在欧洲建厂,但不排除任何可能性”。随后台积电还派高级人员前往德国德累斯顿考察在当地建厂的可行性。

据英国《金融时报》不久前报道称,台积电将会在今年派出一个额外的代表团抵达德国,就是否斥资数十亿美元建造一座预计“最早在 2024 年”开始建设的工厂做出“最终决定”。

据了解,德累斯顿是德国东部萨克森邦(Sachsen)的首府,拥有欧洲最大的半导体集群,因此又有“萨克森硅谷”(Silicon Saxony)的别名。英飞凌(Infineon)、恩智浦(NXP)、格芯(Global Foundries)、博世(Bosch)等晶圆制造大厂都有在当地设厂。

在24日的另一项投票中,欧洲议会议员以 68 票赞成、0 票反对和 4 票弃权通过了 Chips Joint Undertaking(欧洲芯片倡议)提案,实施相关预见的措施。

具体来说,Chip Joint Undertaking建立在Horizon Europe计划的基础上,将建立该计划下的联合企业,通过投资于欧盟范围内和可公开访问的研究、开发和创新基础设施来支持大规模的能力建设,促进尖端和下一代半导体技术的发展。

总体目标侧重于提高整个联盟在尖端和下一代半导体技术方面的大规模制造能力,而四个具体目标则侧重于建立集成半导体技术的大规模设计能力,加强现有和开发新的试点线,建立先进的技术和工程能力以加速量子芯片的发展,并在欧洲建立能力中心网络。

《欧洲芯片法案》即将完成立法

《欧洲芯片法案》草案及修正案的下一步,是2月13至16日欧洲议会在史特拉斯堡的全体大会期间进行党团协商,届时若无提案要求交付全体表决,议会将就整套法案与角色类似“上议院”的欧盟理事会(Council of the European Union),也就是会员国代表们进行协商,两机构取得共识后将正式完成立法。

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