中国联通、腾讯成立合营公司，不是新鲜事儿(2)-木庄网络博客

根据经营者集中简易案件公示表，联通创投于2014年4月29日成立，主要业务为以企业自有资金进行投资等，最终控制人为中国联合网络通信集团有限公司。腾讯产投于2019年9月17日成立，主要业务为创业投资、企业管理咨询、投资咨询，最终控制人为腾讯控股有限公司。

交易完成后，联通创投、腾讯产投、有关员工持股平台将分别持有合营企业48%、42%、10%的股权，联通创投、腾讯产投共同控制合营企业。

该合营企业拟主要从事内容分发网络（CDN）和边缘计算业务。马继华表示，这两项技术广义上属于云计算范畴。通俗来说，就是企业在各地建很多服务器节点，当用户访问网络资源时，直接接入最近的服务器，实现动态网络加速，让用户减少上网卡顿。边缘计算技术兴起，让传统的CDN网络变得更加智能、高效和强大。

马继华表示，目前CDN和边缘计算的技术较为成熟，各大互联网公司、数据中心和电信运营商都有布局。

根据经营者集中简易案件公示表，2021年，联通创投和腾讯产投在CDN市场的份额合计10％-15%，在边缘计算市场的份额合计0-5%。马继华表示，双方占据的份额均较低，这也是合作被无条件通过的原因。

此前多次达成类似合作

国企混改的实质是引入包括民营资本、集体资本、外资资本等在内的非国有资本投资主体，通过多种方式参与国有企业混合所有制变革。变革的方式主要有股份制改造、公司上市、产权买卖、投资者引进、并购重组和新项目混合等。

马继华认为，从级别上看，中国联通子公司和腾讯公司出资组建，与“混改”没有任何关系，两家子公司出资合作的方式不属于混改的范围之内。也曾有过类似的电信运营商与互联网公司的合资事件。过去腾讯在混改时出资较多，中国联通也与腾讯展开深度合作，帮助腾讯提升游戏用户数量，腾讯同样帮助中国联通发展年轻用户群体。

根据公开材料，2018年，中国联通曾与阿里巴巴成立合资公司云粒智慧，专注政企数字化转型业务；2019年2月，中国联通曾和网宿科技共同成立合资公司，专注CDN和边缘计算业务；2019年11月，中国联通和腾讯宣布在通信、云计算、网络安全方面进行业务合作。

中国联通是中国第一家在央企集团层面的“混改”试点企业，2017年，中国联通曾宣布在“混改”中引入包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴在内的多家企业战投方，并向战投方协议转让其持有的一定公司股票，同时向核心员工一定限制性股票，募集一定资金。

根据天眼查，腾讯控股有限公司的高级执行副总裁卢山同时担任中国联合网络通信股份有限公司的董事。公开材料显示，这一任职消息最早出现在2018年2月。

关于任职董事的情况，2017年公布的《中国联通关于混合所有制改革有关情况的专项公告》中提到，中国联通拟在合法合规的前提下，结合战略投资者情况等，适当引入新的国有股东和非国有股东代表担任公司董事，进一步优化多元董事会组成结构。

中国联通还曾推进省级公司的“混改”，在2019年推进云南联通引入民营资本，整合原有联通经营团队，组建由民营控股的运营公司；中国联通在2019年推进旗下车联网子公司引入多家战略投资者。

中国联通、腾讯成立合营公司，不是新鲜事儿