以保税区辖区内的临港海堤巡防为例，该区域禁止垂钓游泳、渔船私自下海、野餐露营，但仍有不少人无视规定，去海堤处游玩。临港海堤港池水域面积大，海堤路面狭窄、坑洼不平，人工巡检的成本很高，遇到雨雪等恶劣天气更易出险，日常监管难度很大。应用该系统后，这一情况得到明显改善。
“通过重点区域（部位）视频监控与语音播报相结合，一旦有违法违规行为发生，系统实时智能分析，自动发出预警，自动形成巡查日志，同时播放语音提示禁止违法行为。执法人员接到预警可在电脑前查看现场情况并通过话筒喊话驱离，无效果再现场执法。”临港综合办相关负责人告诉记者，“这样既节约了人工巡检成本，又提高了执法效率。”这一模式在保税区内公共区域、社区、重点基础设施等各领域监管中都可以推广应用，为各职能部门提供信息化技术支撑，提升城市智慧治理能力。
数字化技术赋能社会综合治理
城市有多“智慧”，治理就有多高效。保税区规划管理面积达223.2平方公里，且各片区地理位置分散，为提高土地利用和管理效率，保税区建设并投用了卫星遥感影像数据服务平台。借助该平台，保税区实现了土地利用变化监测、违法用地动态监测、建筑工地施工变化监测以及河道湖塘水面积变化动态监测等的数字化应用赋能，为土地辅助规划决策、土地全生命周期管理、河长制管理以及城市综合管理提供智慧化的技术手段。
“200多平方公里，土地执法怎么做？人工巡检费时费力。”保税区规划国土和建设交通局相关负责人说，“我们依托卫星遥感影像数据服务平台，采集不同时期保税区的卫星影像进行数据比对，实时监测土地变化情况，发现问题自动标注出来，为智慧化精准高效执法提供了依据。”
保税区辖区内池塘河湖众多。在卫星遥感影像数据服务平台上，河道、湖泊、坑塘、沟渠等水域面积全都能被轻松计算出来，并能及时监测各类水体变化，对防汛、水务管理以及生态环境建设起到了极大的辅助决策作用。“如果仅靠人工测量，这是多么不可思议的事啊！”水务部门的同志感叹道。
为进一步推进智慧城市建设，今年，保税区以“工业区、商业区以及居民区等综合网格全覆盖”为目标，搭建网格化管理服务平台，目前正处于建设阶段，预计今年6月底建设完成。
该平台建设完成后将实现“多网合一、一网多格、一格一员、一员多能”的一体化闭环运行，使问题和隐患能被“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”，提升基层社会治理法治化、智能化和专业化水平，增强基层治理和服务群众工作的预见性、精准性、高效性，打造共建共治共享的社会治理新格局。
经济社会各领域发展数字化转型的加速推进，对政府在城市管理和社会治理方面提出了更高要求。接下来，天津港保税区将继续坚持“党建引领共同缔造”，依托大数据平台进行资源整合，推动各部门间数据共享，高质量推进智慧城市建设工作，提升城市治理水平，为新型智慧城市建设，加速培育数字经济、建设数字中国贡献保税力量。
记者 单毅 报道 保税区供图
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