《关于电信设备进网许可制度若干改革举措的通告》解读-木庄网络博客

本文摘自飞象网，原文链接：http://www.cctime.com/html/2023-2-6/1642280.htm，侵删。

近日，工业和信息化部发布《关于电信设备进网许可制度若干改革举措的通告》（工信部信管函〔2023〕14号，以下简称《通告》）。为更好地理解和执行《通告》，现解读如下：

一、《通告》出台的背景情况是什么？

党中央、国务院高度重视“放管服”改革。党的二十大作出深化简政放权、放管结合、优化服务改革，完善市场准入等市场经济基础制度，优化营商环境等决策部署。国务院就深化行政许可管理制度改革、推进政府职能转变、提高政府监管效能，提出了系列改革举措要求。

面对电信技术和产业蓬勃发展的新形势，工业和信息化部认真贯彻落实党的二十大精神和国务院有关部署，全面落实国务院办公厅《关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》要求，坚持问题导向、积极主动作为，在广泛听取企业诉求的基础上，研究形成了系统完善进网许可制度的8项改革举措，涵盖从设备目录、前置检测、受理审批、证书管理、标志发放到证后监管等进网许可管理全过程，对于加快转变政府职能，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，促进电信设备产业高质量发展具有重要意义。

2022年12月，工业和信息化部先期完成了首批自检自证企业遴选并发布试点企业名单；2023年1月，工业和信息化部发布《通告》，集中公布动态调整进网许可设备目录、精简优化进网检测项目、承诺进网审批时限、延长试用批文有效期、实行产品系族管理等5项改革举措；推行进网标志电子化、互认电磁兼容（EMC）检测结果等其他两项改革举措正在积极筹备、有序推进。

二、《通告》发布各项举措的具体考虑是什么？

《通告》公布了5项拟于近期生效的改革举措及其具体实施方式，主要基于以下考虑：

一是增强企业主体活力。实施产品系族管理，对新增、变更委托生产企业，以及设备产品发生不涉及重大技术和外型改动等情况，免于重新进行进网检测或办理进网许可。上述措施旨在促进企业缩短新产品上市周期，进一步提升技术研发和生产效率，及时推出满足用户多样化需求的产品，更快更好地适应市场变化。

二是减轻企业经营负担。顺应电信技术和设备产业发展形势，对固定电话终端等11种电信设备不再施行进网管理；取消进网检测中与电信安全和互联互通无关的检测项目，按照市场调节价格的原则，推动检测机构相应降低收费标准；将进网试用批文有效期统一延长至2年。上述措施旨在减少企业办证频次和数量，努力为企业减负增效。

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