《关于电信设备进网许可制度若干改革举措的通告》解读(2)-木庄网络博客

三是提高政务服务水平。对企业提交的进网许可申请，除法定原由外，承诺在受理之日起15个工作日内审查完毕；优化产品系族管理工作流程，提升许可证信息变更的效率。上述措施旨在进一步提高政府服务水平，为企业提供便利。

四是加强产业发展指引。将进网检测项目聚焦在电信安全和互联互通，将卫星互联网设备、功能虚拟化设备纳入进网许可管理。上述措施旨在引导企业顺应技术发展趋势，为生产企业相关产品开发设计和生产制造，提供技术指导和合规指引。

五是优化产业发展生态。将监管重心从事前准入转向加强事中事后监管，督促企业提升管理水平、加强信用建设，促进良性的市场竞争，将进一步满足人民群众对信息消费的多样化需求，更好地推进产业高质量发展。

三、新纳入进网许可的卫星互联网设备和功能虚拟化设备分别是指什么？

电信技术的发展日新月异，电信设备不断迭代更新，一些代表电信技术最新发展成果、事关电信安全和互联互通的新设备不断涌现。将卫星互联网设备、功能虚拟化设备纳入进网许可管理，既符合信息通信技术发展方向，也是保障电信安全、互联互通和广大用户权益的必然要求。

卫星互联网设备是指基于卫星通信技术完成数据交互，向用户提供互联网服务的新型网络设备。卫星互联网是继固定通信网、移动通信网络之后新兴的信息通信基础设施，是全球信息通信网络未来发展的重点方向之一。在未来网络演进中，卫星互联网将与地面通信网络进一步融合，逐步形成天地一体、融通发展的立体化通信网络。

功能虚拟化设备是指采用虚拟化、可编程等技术将设备功能软件化，并运行于通用硬件平台之上的新型网络设备。区别于传统的硬件、软件一体的网络设备，随着软件定义网络（SDN）和网络功能虚拟化技术（NFV）的应用发展，功能虚拟化设备实现了电信设备中的功能软件与硬件平台的解耦和分离，将广泛应用于移动通信和数据通信等领域。

后续，工业和信息化部将依据现行的进网许可管理规定，指导相关生产企业开展产品检测、提交许可申请，对上述两类设备实施许可准入和监督管理。

四、下一步将如何落实这些改革措施？

《通告》发布后，工业和信息化部将从政策宣贯、优化服务、行业自律、监督执法等方面抓好落实：

一是加强政策解读宣贯。面向各类市场主体进行全面系统的解读，指导生产企业准确理解《通告》内容。

二是优化政务服务举措。完善进网许可相关电子政务系统功能和操作规范，提升审批效率，确保相关改革举措落实到位。

三是指导行业加强自律。指导相关市场主体自觉守法、加强合规，依法落实国家规定的标准和要求。

四是加强执法监督检查。通过加强事中事后监督和抽查，及时发现和查处违法违规行为，营造公平有序的市场环境。

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